構(gòu)建高效疏通的物流渠道xa0xa0年度作業(yè)計劃

一、整體要求（一）指導(dǎo)思想。全面遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實國務(wù)院決議計劃布置，依照“五位一體”整體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)實樹立并遵循落實立異、和諧、綠色、敞開、同享的展開理念，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，以交融聯(lián)動為中心，充分發(fā)揮企業(yè)的商場主體效果，捉住要害環(huán)節(jié)，強化精準聯(lián)接，變革體系機制，立異辦理形式，打通社會物流運送全鏈條，加強現(xiàn)代信息技能運用，推動交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化展開，構(gòu)建交通物流交融展開新體系。（二）展開方針。到2018年，交通與物流交融展開獲得顯著成效，“一單制”快捷運送準則根本樹立，敞開同享的交通物流體系開始構(gòu)成，多式聯(lián)運比率穩(wěn)步進步，規(guī)范化、集裝化水平不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算等運用愈加廣泛，公路港和智能配送形式有序推行，運送功率繼續(xù)進步，物流本錢顯著下降。全國80%左右的首要港口和大型物流園區(qū)引進鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進步至10%以上，運送空駛率顯著下降，全社會物流總費用占國內(nèi)出產(chǎn)總值的比率較2015年下降1個百分點以上。到2020年，開始完成以供應(yīng)鏈和價值鏈為中心的工業(yè)集聚展開，構(gòu)成一批有較強競爭力的交通物流企業(yè)，建成設(shè)備一體聯(lián)接、信息互聯(lián)互通、商場公正有序、運轉(zhuǎn)安全高效的交通物流展開新體系。集裝箱鐵水聯(lián)運量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進步至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨品快捷運送比率到達80%，按時率到達95%，運送空駛率大幅下降。城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點掩蓋率進步10個百分點左右。全社會物流總費用占國內(nèi)出產(chǎn)總值的比率較2015年下降2個百分點。二、打通聯(lián)接一體的全鏈條交通物流體系（三）完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。

完善紐帶集疏運體系。趕快打通聯(lián)接紐帶的“最終一公里”，加速施行鐵路引進重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。加速推動部分鐵路紐帶貨運外繞線建造，進步城市中心城區(qū)既有鐵路線路運用水平。加強要點城市繞城高速公路建造，強化超大、特大城市出入城道路與高速公路聯(lián)接，削減過境貨品對城市交通的攪擾。鼓舞城市充分運用主干路途，分時段、分路段施行城市物流配送，有用削減貨品裝卸、轉(zhuǎn)運、倒載次數(shù)。

優(yōu)化交通紐帶與物流節(jié)點空間布局。統(tǒng)籌歸納交通紐帶與物流節(jié)點布局，加強功用定位、建造規(guī)范等方面的聯(lián)接，強化交通紐帶的物流功用，構(gòu)建歸納交通物流紐帶體系。編制施行全國歸納交通物流紐帶布局規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位條件、輻射規(guī)劃、根本功用、需求規(guī)劃等，科學(xué)區(qū)分全國性、區(qū)域性和區(qū)域性歸納交通物流紐帶。施行鐵路物流基地工程，新建和改擴建一批具有集裝箱處理功用的一、二級鐵路物流基地。活躍拓寬航運中心、重要港口、公路港等紐帶的物流功用，支撐要點區(qū)域以貨運功用為主的機場建造。

構(gòu)建快捷曉暢的主干物流轉(zhuǎn)道。依托歸納運送大通道，首先推動集裝化貨品多式聯(lián)運。編制施行推動物流大通道建造行動計劃和鐵路集裝箱運送規(guī)劃，做好主干物流轉(zhuǎn)道布局，到2020年開始構(gòu)成集裝箱運送主干通道。在長三角、珠三角等客貨流密布區(qū)域，研討推動客貨分流的鐵路、公路通道建造。有序推動面向全球、聯(lián)接內(nèi)陸的世界聯(lián)運通道建造，加強口岸后方通道才能建造，拓荒一批跨境多式聯(lián)運走廊。

（四）進步聯(lián)運服務(wù)水平。強化多式聯(lián)運服務(wù)。推動大型運送企業(yè)和貨主企業(yè)樹立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，要點在大宗物資、集裝箱運送等方面展開綠色低碳聯(lián)運服務(wù)和立異試點。支撐有實力的運送企業(yè)向多式聯(lián)運運營人、歸納物流服務(wù)商改變，整合物流服務(wù)資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸。拓寬世界航運中心歸納服務(wù)功用，進步長江航運中心鐵水聯(lián)運比重。鼓舞鐵路運送企業(yè)在濱海首要港口與內(nèi)地物流園區(qū)之間開行小編組、快運轉(zhuǎn)的鐘擺式、循環(huán)式等鐵路集裝箱列車。加速遍及公路甩掛運送，要點推動多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟及無車承運甩掛等形式展開。擬定完善多式聯(lián)運規(guī)矩和全程服務(wù)規(guī)范，完善和揭露鐵水聯(lián)運服務(wù)規(guī)范，健全企業(yè)間聯(lián)運機制。拓寬世界聯(lián)運服務(wù)。完善促進世界便當化運送相關(guān)方針和雙多邊運送協(xié)作機制，鼓舞展開跨國聯(lián)運服務(wù)。構(gòu)建世界便當運送網(wǎng)絡(luò)，建造海外集結(jié)點，添加便當運送協(xié)議的過境站點和運送線路，展開中歐、中亞班列運送。鼓舞快遞企業(yè)展開跨境電商快遞事務(wù)，建造世界分撥中心、海外倉，加速海外物流基地建造。在具有條件的城市建造集貨品換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)為一體的歸納性海關(guān)監(jiān)管場所。（五）優(yōu)化一體化服務(wù)流程。推行物流全程“一單制”。推動單證收據(jù)規(guī)范化，以整箱、整車等規(guī)范化貨品單元為要點，擬定推行企業(yè)互認的單證規(guī)范，構(gòu)成綠色暢行物流單。構(gòu)建電子賦碼準則，清晰賦碼資源辦理、分配規(guī)矩，構(gòu)成包括貨單根本信息的僅有電子身份，完成電子標簽碼在物流全鏈條、全環(huán)節(jié)互通互認以及賦碼信息實時更新和同享。支撐職業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)擬定出臺綠色暢行物流單施行計劃，加速推行“一單制”，完成一站郵寄、一次收費、一單究竟。推動集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運兩個要害范疇在“一單制”運送上首先打破。大力展開鐵路定站點、定時間、定線路、定價格、定規(guī)范運送，加強與“一單制”快捷運送準則對接。強化一體化服務(wù)保證。樹立健全企業(yè)首站擔任、安全互認、費用清算等相關(guān)準則。樹立政府服務(wù)、企業(yè)辦理、第三方監(jiān)督的保證體系，保證企業(yè)對用戶需求及時呼應(yīng)和反應(yīng)。研討施行對賦碼貨品單元從起運地經(jīng)運送倉儲環(huán)節(jié)至目的地的全程監(jiān)督服務(wù)，對物流各環(huán)節(jié)及時進行動態(tài)調(diào)整和應(yīng)急處置，保證聯(lián)接順利。三、構(gòu)建資源同享的交通物流渠道（六）建造完善專業(yè)化運營渠道。支撐社會資本有序建造歸納運送信息、物流資源買賣、大宗商品買賣服務(wù)等專業(yè)化運營渠道，供給信息發(fā)布、線路優(yōu)化、倉配辦理、追尋溯源、數(shù)據(jù)剖析、信譽點評、客戶咨詢等服務(wù)。鼓舞渠道企業(yè)拓寬社會服務(wù)功用，推動“渠道+”物流買賣、供應(yīng)鏈、跨境電商等協(xié)作形式。支撐渠道企業(yè)與金融機構(gòu)協(xié)作供給擔保結(jié)算、金融保險等服務(wù)。以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推動跨境交通物流及交易渠道整合聯(lián)接。（七）構(gòu)成信息同享服務(wù)渠道。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)、國家數(shù)據(jù)同享交流渠道、我國電子口岸、國家交通運送物流公共信息渠道等，建造承載“一單制”電子標簽碼賦碼及信息聚集、同享、監(jiān)測等功用的公共服務(wù)渠道。對接鐵路、航運、航空等國有大型運送與物流企業(yè)渠道，完成“一單一碼、電子認證、綠色暢行”；對接社會化渠道，引導(dǎo)其結(jié)合本身實踐對賦碼貨品單元供給快捷運送。（八）加強對各類渠道的監(jiān)督辦理。強化渠道協(xié)同運作。編制施行國家交通運送物流公共信息渠道“十三五”建造計劃，樹立數(shù)據(jù)協(xié)作、交流和同享機制。加強對各類交通物流服務(wù)渠道的引導(dǎo)，促進企業(yè)線上線下多點互動運轉(zhuǎn)，支撐制造業(yè)物流服務(wù)渠道與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息規(guī)范統(tǒng)一和體系對接，強化協(xié)同運作。整合同享信譽信息。研討出臺交通物流信息揭露和數(shù)據(jù)敞開相關(guān)辦理方法。加強各類渠道信譽記載歸集，逐步構(gòu)成掩蓋物流業(yè)一切法人單位和個體運營者的信譽信息檔案，依據(jù)信譽點評施行分類監(jiān)管，樹立施行“紅黑名單”準則和預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失期企業(yè)、篩選嚴峻失期企業(yè)的機制。四、創(chuàng)立協(xié)同聯(lián)動的交通物流新形式（九）構(gòu)建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)。完善公路港建造布局。加大政府支撐力度，加速全國公路港建造，加強與其他交通根底設(shè)備聯(lián)接，要點構(gòu)建一批歸納型、基地型和驛站型公路港。鼓舞龍頭企業(yè)牽頭組成全國公路港聯(lián)盟，推動職業(yè)內(nèi)資源同享和跨區(qū)域運送安排。強化公路港功用。推動公路港等物流園區(qū)之間運送、集散、分撥、分配、信息傳輸?shù)葏f(xié)同作業(yè)，鼓舞公路港連鎖運營。整合貨源、車輛（鋪位）、署理、金融等信息，為物流企業(yè)供給運營支撐、體系支撐。鼓舞推行出產(chǎn)日子歸納配套、線上線下協(xié)同聯(lián)動的新形式，促進多業(yè)態(tài)交融展開。展開往復(fù)式公路接駁運送。（十）推行集裝化規(guī)范化運送形式。加大運送設(shè)備集裝化、規(guī)范化推行力度。研討集裝化、規(guī)范化、模塊化貨運車輛等設(shè)備設(shè)備更新運用的支撐方針，推行運用托盤、集裝箱等規(guī)范化根底裝載單元。推動多式聯(lián)運專用運送配備規(guī)范化，研制推行公鐵兩用掛車、馱背運送平車、半掛車和滾裝船只。加速研制鐵路快運車輛、新式集裝箱平車、雙層集裝箱車及特需車輛，進步公路集裝箱卡車、廂式卡車運用比率，研討擬定江海直達船型等規(guī)范，推動專業(yè)化航空物流運送工具研制運用。支撐展開大型化、主動化、專業(yè)化、集約環(huán)保型轉(zhuǎn)運和換裝設(shè)備設(shè)備。培養(yǎng)集裝箱、托盤等運營企業(yè)，鼓舞企業(yè)構(gòu)建高效的跨國、跨區(qū)域分配體系，推動相關(guān)設(shè)備設(shè)備循環(huán)共用。加強技能規(guī)范支撐保證。展開變革、交通運送等部分要加強規(guī)范化等根底才能建造，依托現(xiàn)有研討機構(gòu)和職業(yè)協(xié)會，加強對國家交通物流技能規(guī)范規(guī)范、大數(shù)據(jù)處理等的研討。規(guī)范化辦理部分和職業(yè)主管部分要進一步進步交通物流全鏈條設(shè)備設(shè)備規(guī)范化水平，加速修訂完善物流園區(qū)相關(guān)規(guī)范規(guī)范。樹立同享服務(wù)渠道規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)接口和單證主動轉(zhuǎn)化規(guī)范格局。（十一）展開廣泛掩蓋的智能物流配送。展開“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”。加速建造城市共用型配送節(jié)點和結(jié)尾配送點，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。支撐交通運送、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、鄉(xiāng)村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。鼓舞運用郵政、供銷社等網(wǎng)點，展開鄉(xiāng)村一起配送，結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)需求，展開鄉(xiāng)村物流服務(wù)合伙人，打通農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城高效快捷通道。推動“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈辦理”。鼓舞在出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、倉儲等單元推行運用感知技能，推動庫存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時同享、協(xié)同呼應(yīng)。鼓舞供應(yīng)鏈辦理企業(yè)選用大數(shù)據(jù)技能，剖析出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、倉儲等數(shù)據(jù)，對原材料、零部件、產(chǎn)制品等運送倉儲供給體系化解決計劃。強化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。充分運用無線射頻、衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控等技能手段，展開要點范疇全程監(jiān)管。規(guī)劃建造危險品、冷鏈等專業(yè)化物流設(shè)備設(shè)備，樹立和完善危險品物流全過程監(jiān)管體系和應(yīng)急救援體系，完善冷鏈運送服務(wù)規(guī)范，完成全程不斷鏈。五、營建交通物流交融展開的杰出商場環(huán)境（十二）優(yōu)化商場環(huán)境。展開變革、交通運送、工商、查驗檢疫等部分要依照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進一步完善相關(guān)范疇商場準入準則。交通運送部分要安排展開路途貨運無車承運人試點，研討完善無車承運人辦理準則。展開變革等部分要將交通物流企業(yè)信譽信息歸入全國信譽信息同享渠道和“信譽我國”網(wǎng)站。交通運送、工商等部分要樹立跨區(qū)域、跨職業(yè)、線上線下聯(lián)合的懲戒機制，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度。交通運送、公安、安全出產(chǎn)監(jiān)管等部分要加大公路超限超載整治力度，規(guī)范收費辦理。鐵路、港口等運送企業(yè)要適應(yīng)商場供求局勢改變，加速完善運送安排方法，整協(xié)作業(yè)環(huán)節(jié)，整理和簡化收費項目，下降收費規(guī)范。（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃建造。展開變革、交通運送等部分要研討清晰不同層級紐帶功用和定位，確認各種運送方法聯(lián)接和集疏運網(wǎng)絡(luò)建造的要求，擬定完善全國性、區(qū)域性歸納交通物流紐帶規(guī)劃。當?shù)厝嗣裾幹茀^(qū)域性歸納交通物流紐帶規(guī)劃，加強歸納交通物流紐帶規(guī)劃與土地運用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通專項規(guī)劃的聯(lián)接。（十四）立異體系機制。推動國有運送企業(yè)混合一切制變革，支撐交通物流企業(yè)規(guī)劃化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化展開。探究在鐵路商場引進社會化集裝箱運營主體，鐵路運送企業(yè)要活躍向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，敞開各類信息和接口，進步多式聯(lián)運服務(wù)才能。樹立海關(guān)、邊檢、查驗檢疫等口岸辦理部分聯(lián)合查驗機制，促進一體化通關(guān)。加速出臺大件運送跨省聯(lián)合批閱方法，構(gòu)成歸納和諧和互聯(lián)互認機制。（十五）加大方針支撐。國土資源部分要合理界定交通物流公益設(shè)備的規(guī)劃，加大用地支撐，在建造用地目標等方面給予保證。運用財政性資金和專項建造基金，鼓舞和引導(dǎo)社會出資，加大信貸投進，支撐歸納交通物流紐帶建造、規(guī)范設(shè)備出產(chǎn)推行和綠色包裝、公共服務(wù)信息渠道建造等。支撐交通物流企業(yè)經(jīng)過發(fā)行債券、股票上市等方法多渠道融資。（十六）強化聯(lián)接和諧。充分發(fā)揮全國現(xiàn)代物流作業(yè)部際聯(lián)席會議的和諧效果，研討和諧跨職業(yè)、跨部分、跨范疇的規(guī)劃、方針、規(guī)范等事項，促進政府、企業(yè)、中介安排、職業(yè)協(xié)會等信息揭露與同享。職業(yè)協(xié)會等安排要更好發(fā)揮在政企交流、信息搜集、技能運用、規(guī)范推行、人才訓(xùn)練等方面的活躍效果。

http://www.f1250.cn/wuliuwenda/137358.html 構(gòu)建高效疏通的物流渠道 年度工作方案怎樣寫？